半岛全站央广网北京10月24日消息（记者黄玉玲）近期，《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）正式对外发布。24日，国家发展改革委举办专题新闻发布会，介绍促进户外运动设施建设与服务提升有关情况。

　　户外运动是以自然环境为载体，以竞技、健身、休闲等为主要形式的体育活动，是更高水平的全民健身公共服务体系的重要组成部分。

　　此次国家发展改革委、体育总局、自然资源部、水利部、林草局等5部门联合印发的《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》，聚焦设施建设与服务提升半岛全站，注重政策措施的可操作性，是户外运动领域的又一份重要文件。

　　国家发展改革委社会发展司司长刘明概括其特点为“八个注重”：注重绿色背景；注重群众参与；注重创新发展；注重建设布局；注重产业协同；注重安全保障；注重要素支撑；注重组织实施。

　　户外运动产业一头连着经济，一头连着民生，具有资源消耗少、产业链条长、导流效应大、社会效益高等特点，具有拉动内需、促进就业、扩大消费的积极作用。据统计，户外运动产业在体育产业中的占比约60%，参与人数超过4亿。

　　国家发展改革委社会发展司副司长彭福伟表示，把户外运动打造成为全民健身的优势产业，主要体现在四个“有效”。

　　一是有效覆盖群众需求。人民群众的健身需求正处于爆发期，全民健身更加注重与国民休闲、自然生态相结合，户外运动融合体育、休闲、娱乐、生态、文化等多种元素，能够有效契合人民群众慢生活、体验式、个性化的各类需求。通过发展户外运动，有利于优化全民健身场地设施结构，提高运动的趣味性和参与度，培育经常参加体育锻炼的生活习惯，更好实施全民健身战略。

　　二是有效提高生活品质。室内运动虽然能够满足群众的运动需求，但并不能够释放人们向往自然的天性半岛全站。通过发展户外运动，既能够完善城市的绿地系统，推进城镇留白增绿，形成城市与自然的“柔性边界”，打造人与自然和谐相处的城市新形态，也有利于发挥自然保护地等自然和生态资源的优势，让人民群众在尽享体育运动无穷魅力的同时，又能尽览自然生态之美，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　三是有效实现资源转化。户外运动产业是让“绿水青山”和“冰天雪地”在发展中保护、在保护中发展的有效途径。在严格保护生态环境的前提下，户外运动产业有效对接扩大内需战略、乡村振兴战略，带动解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”的问题，让保护和修复生态环境获得合理回报，搭建起“绿水青山”和“金山银山”之间的桥梁。

　　四是有效带动产业发展。户外运动产业是劳动和资本双密集产业，能够有效吸引资本和人才聚集。发展户外运动产业，能够直接围绕休闲健身、体育培训、运动装备等板块激发产业发展新动能，间接带动医养、教育、乡村振兴、民族团结发展。另外，户外运动的发展具备很高的文旅附加价值，能够有效促进文体旅深度融合，为传统景区丰富内容、导入流量半岛全站、提高消费粘性，改变“上车睡觉、下车拍照”的路径依赖。

　　此次新闻发布会上公布了一组数据，截至2022年底，我国健身步道共计12.78万个，达31.42万公里，较2021年分别增长20.68%、19.29%。其中，由中国登山协会认定的国家登山健身步道示范工程，截至2023年6月底有32条已建成并投入使用，共计超过3000公里。此外，全国冰雪运动场地2452个，较上年度增长8.45%。其中，滑冰场地1576个，占64.27%；滑雪场地876个，占35.73%，分别较上一年度增长8.69%、8.01%。

　　国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示，户外运动场地设施是发展户外运动产业的基础。我国幅员辽阔，地形多样，为发展户外运动产业提供了得天独厚的条件。在《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》等政策的持续推动下，我国户外运动场地设施迅速增长。

　　为深入实施《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》，坚持统筹资源、生态优先、创新驱动，国家体育总局将按照《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》提出的“五区三带”户外运动产业空间布局，鼓励各地根据不同自然资源禀赋条件，因地制宜建设滑雪场、登山步道、运动船艇码头等各类户外运动场地设施，持续优化发展环境，广泛吸引社会力量。

　　此外，将统筹利用多方资金渠道，配合发展改革委组织实施全民健身设施补短板工程，发挥中央预算内投资的引导、示范和撬动作用，鼓励社会资金积极投入，持续加强项目储备，推动建设更多的山地户外营地、航空飞行营地、汽车自驾运动营地、运动船艇码头、滑雪场、健身步道等各类户外运动设施，夯实户外运动产业高质量发展基础。将认定一批以户外运动赛事运营、消费场景为特色的国家体育产业示范单位、示范项目。鼓励户外运动与旅游、文化等深度融合，将符合条件的户外运动场地设施认定为国家体育旅游示范基地，切实发挥示范引领作用，不断提高户外运动场地设施的经营效益。

　　据统计，今年九月以来，消费点评平台“户外徒步”关键词的搜索量比去年同期增长了370%，线上购物平台钓鱼装备销量增长153%，自驾露营装备销量增长了167%。随着“户外+”的新模式、新业态大量涌现，消费产品也日趋多样化，户外运动对体育产业的带动作用更加凸显。

　　杨雪鸫介绍，在刚刚过去的中秋、国庆假期，冲浪/潜水设备销量同比增长了87%，户外跑步服销量同比增长了153%，防晒衣销量同比增长了75%，显示出巨大的市场潜力和发展前景。

　　本次《行动方案》在促进户外运动消费方面提出一系列举措，体现在加强户外运动场地设施建设，丰富消费空间。《行动方案》提出要推动体育公园建设，将体育公园打造成为城市绿地系统的有机部分。构建国家步道体系，优化冰雪运动设施布局，完善山地户外运动设施，增加水上运动设施供给，培育汽车自驾运动营地，加强航空飞行营地建设。这些举措有利于进一步扩大户外运动场地设施规模，壮大户外运动消费空间。

　　《行动方案》提出要加快发展以自主品牌为主的户外运动赛事和节庆活动体系，提出要丰富户外运动赛事活动供给半岛全站，打造一批“跟着赛事去旅行”的文体旅融合品牌活动。记者了解半岛全站，目前国家体育总局已会同文化和旅游部结合杭州亚运会、广西学青会等赛事开展了两站品牌活动，下一步将结合“十四冬”等重要赛事继续开展“跟着赛事去旅行”文体旅融合品牌活动。支持人工智能、大数据、5G等技术在户外运动场景中的应用。打造户外运动智能化、个性化消费场景。这些举措有利于更好满足人民群众户外运动消费需求。

　　近期，《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）正式对外发布。24日，国家发展改革委举办专题新闻发布会，介绍促进户外运动设施建设与服务提升有关情况。